常德市人民政府副市长　徐超文

同志们、市民们、朋友们：

　　1976年7月28日，在我国唐山发生了7.8级大地震，瞬间，整座城市被夷为平地，倒塌房屋33.9万间，供水、供电、通信等生命线工程均遭到破坏，死亡24.3万人，伤16.5万人，全家震亡的有7218户，4206名儿童成为孤儿，给人民生命财产带来了巨大的灾难，举国震惊！

　　今天，是唐山地震30周年。痛定思痛，我们要永远记取这个灾难日，把保护人民群众生命财产安全作为防震减灾的首要任务，把减轻地震对经济社会发展的影响作为防震减灾的重要目标，把加强能力建设作为防震减灾的根本措施，贯彻预防为主，防御与救助相结合的方针，按照突出重点、全面防御、健全体系、强化管理、全民参与、共同抵御的战略要求，建立健全地震监测预报、震灾预防、应急救援三大工作体系，居安思危，防患于未然。

　　一是要做好地震监测预报工作。要继续完善地震微观监测手段，用现代信息技术，提升预测预警能力，推进地震宏观测报网、灾情通报网、地震知识宣传网和防震减灾助理员的建设，牢固树立“震情第一”的观念，严密监视震情动态，加强地震分析预测，用力捕捉前兆信息，力争作出有减灾实效的预测。

　　二是要加强震灾预防工作。要认真做好地震活动断层探测、地震区划和地震安全性评价等基础工作，指导城乡发展规划和工程建设。严格抗震设防要求管理，确保建设工程的抗震能力。高度重视城乡民居、学校和生命线工程的地震安全。实施全民防震减灾素质工程，切实提高全市人民的防震减灾意识和自救互救能力。

　　三是要建立和完善地震应急管理工作机制。各级各部门要增强危机管理意识，提高应急指挥和决策水平，进一步健全政府统一指挥、各有关部门协同配合、全社会共同参与的地震应急救援工作机制。做好应急防范准备，建立健全应急指挥机构，完善应急预案，建立紧急救援队伍和社区志愿者队伍，规划建设紧急避难场所等，宁可有备无震，不可有震无备。

　　四是要依法管理防震减灾。要认真贯彻实施《防震减灾法》等法律、法规，依法履行职责、实施管理；依法保护地震监测设施和观测环境。要进一步加强防震减灾行政执法制度建设，开展经常性的行政检查，把地震监测预报、地震灾害预防、地震应急、震后救灾与重建各个环节的工作落到实处。

　　同志们，防震减灾事关重大。我们要在市委、市政府的坚强领导下，全面落实科学发展观，进一步增强忧患意识、责任意识和大局意识，团结协作，开拓奋进，扎实工作，认真落实好防震减灾的各项任务，为构建和谐常德，安全常德而努力奋斗。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　                       谢谢！

                    　　　　　　　　　　　　　   　　　        二00六年七月二十八日

（作者：徐超文）
（编辑：胡　丹）