常城管局〔2003〕1号

武陵、鼎城区人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区管委会，市直各单位：

　　为全面贯彻实施市政府《关于进一步加强市城区渣土运输管理的通告》（常政通告[2003]1号）的精神，使我市渣土管理实现法制化、规范化管理，现将《关于进一步加强市城区渣土运输管理的通告》实施细则印发给你们，望遵照执行。

　　附：《关于进一步加强市城区渣土运输管理的通告》实施细则

   
常德市城市管理局　常德市建设局

常德市公安局　常德市交通局

二00三年二月二十七日

　　附：

《关于进一步加强市城区渣土运输管理告》实施细则

　　为贯彻落实常德市人民政府颁发的《关于进一步加强市城区渣土运输管理的通告》，特制订本实施细则。

　　一、管辖范围及地段

　　本细则适应建设工程（含装修工程、设施拆除工程，下同）施工、渣土运出、运入场地施工。以市区为中心，其管辖的范围如下：

　　江北城区：沅江及岩潭路以北，铁路以西及以南，新河以东，南坪路以南，南坪路与护城乡东风村二、五、七组至火车路的台沟以东，柳叶湖渡假区建成的旅游风景及渡假区。

　　鼎城区武陵镇：金霞大道（含桥南商贸城、竹木市场）以北，319国道金霞大道至西站路路段以东，西站路以北，玉霞大道桥南商贸城到枉水桥路段以东至沅江。

　　德山开发区：沅江以南，枉水与善卷路两侧以东，桃林路以北，东风河以西。

　　在上述范围内，严格执行《常德市城市渣土管理办法》和常德市人民政府《关于进一步加强市城区渣土运输管理的通告》（常政通告[2003]1号）及《关于加强城区渣土运输管理的通告》（常政通告[2000]4号），禁止一切非密闭车辆从事渣土运输施工。

　　二、渣土专业化运输公司资质条件及申办程序

　　常德市城管局对渣土专业化运输公司实行行业管理。

　　（一）渣土专业化运输公司的资质条件

　　1、企业净资产和资产负债率符合有关规定。

　　2、企业有一定数量的自有车辆；有固定的办公场地；有满足需要的固定停车场；有长期合同关系的二类汽车维修企业；有与经营业务相适应的配套设施。

　　3、具有道路货物运输经营资格的独立法人或大中型企业的内部独立核算单位。

　　4、有健全的经营、财务、统计、安全、技术等机构和相应的管理制度。

　　（二）渣土专业化运输公司的申办程序

　　1、具备渣土运输公司资质条件的经营业户申办渣土运输公司，首先须向市城管局提出申请，并提交可行性报告、企业章程、资信证明、经营及办公场地证明等文件，经市渣土办资质审查，市城管局批准同意后，再到市运管部门办理《道路运输经营许可证》。

　　2、经营业户取得《道路运输经营许可证》后，依法办理工商、税务登记。

　　3、经营业户凭公安交警部门核发的车辆行驶证到市交通运政管理部门办理《道路运输证》。

　　4、经营业户凭《道路运输经营许可证》和《道路运输证》到常德市政务中心市城管局窗口申办《渣土运输市场准入证》,然后到市交警支队办理《货运车辆禁区通行证》。

　　三、渣土专业化运输车辆及营运的规定

　　1、本市建城区内的各类渣土一律由具备资质条件的渣土运输企业实行专业化运输。

　　2、渣土运输车辆须具备密闭式加盖装置，统一车身颜色，全部为桔红色。

　　3、车辆改装须是新车或1999年1月1日后上户的车辆，车辆改装由改装厂家凭市渣土办签发的《车辆改装通知书》按相关技术标准改装，经交通运管、公安交警、城管部门审验合格后颁发《车辆改装合格证书》，然后到市公安交警部门重新更换行驶证件。

　　4、渣土运输车辆须向市渣土办申领《常德市渣土运输处置证》。

　　5、渣土运输车辆必须按指定时间、指定路线行驶，渣土必须按指定场地倾倒，并领取倾倒场地管理单位受纳回执单，将回执单交渣土运输公司管理人员收存，随时接受检查。

　　6、渣土运输车辆须将《常德市渣土运输处置证》和《货运车辆禁区通行证》放置在车辆前挡风玻璃处，以备随时接受检查。

　　7、城区有关单位的自有车辆，需要长期从事自身渣土运输的，须到市渣土办办理车辆改装手续和有关证照。

　　四、建设工程单位及砂石场渣土运输管理规定

　　1、工程业主单位在工程开工前必须持该工程规划用地红线、工程设计图复印件等资料到市渣土管理部门申办《常德市渣土处置证》，凭《常德市渣土处置证》到建设行政主管部门申办《建筑工程施工许可证》。

　　2、所有建设工程工地开工前必须做好渣土防污准备工作，即根据工程场地实际，硬化进出场道路，在工地出入口设置洗车台（点），配备洗车设施，安排专职作业人员，配置必要的灯光照明设施，确保净车上路。

　　3、城区建筑工地、道路、桥梁建设以及管线埋设工程施工，都必须用实体材料围档，围档高度不得低于1.8米，并不得将建材及建筑垃圾、渣土堆放在围档物以外。

　　4、工程建设施工必须实施全过程净化运输施工。建设工程施工从开工到竣工，所有运输渣土和建筑材料的车辆，都必须在工地出入口洗车台（点）清洗干净后才能出场。

　　5、渣土运出、运入单位和个人必须到常德市渣土管理部门申办《常德市渣土处置证》，与渣土运输企业依法订立运输合同。

　　6、砂石场业主必须到常德市渣土管理部门申办《常德市渣土处置证》，其承运车辆必须具备《常德市渣土运输处置证》和《货运车辆禁区通行证》。

　　7、工程建设和砂石场业主单位必须将《常德市渣土处置证》悬挂在工程工地办公场所，以备随时接受检查。

　　五、有下列违章行为之一的，由城管、建设、公安、交通执法部门，分别依照相关法规进行处罚

　　1、渣土运输单位未申办《道路运输经营许可证》和车辆未办理《渣土运输市场准入证》、《道路运输证》、《货运车辆禁区通行证》的。

　　2、未申办《常德市渣土处置证》，擅自运出、运入渣土和擅自营销渣土的。

　　3、未申办《常德市渣土运输处置证》的车辆，擅自参与渣土运输施工的。

　　4、施工作业场地没有硬化，没有按要求建设洗车台（点）、配置洗车设施、安排洗车人员、配置必要的灯光照明设施的。

　　5、运输渣土及建筑材料的车辆在运输过程中，没有达到净车出场，车辆带泥造成污染道路的。

　　6、渣土运输没有按指定时间和路线行驶的，渣土没有按指定场地排放，乱倒渣土的。

　　7、车辆在运输途中因撒漏造成渣土污染道路的，或在渣土禁运期间，违反禁运规定擅自运输的。

　　8、工程建设没有按要求用实体材料围挡施工作业的或将建筑材料、建筑垃圾、渣土堆放在围挡物以外的。

　　9、施工场地受纳生活垃圾以及医疗等有害垃圾的。

　　10、转让、涂改、伪造准入证、许可证、处置证、通行证的。

　　11、非密闭式车辆参与渣土运输的。

　　六、本细则由市城市管理局负责解释。