为明确工作职责，规范办事程序，提高工作效率，根据常政办发〔2002〕18号文件精神，特制定本实施办法。
一、牵头责任单位及联办单位
联办件是指需由多个主管部门共同审批的事项。联办件实行牵头责任单位负责制，从项目的受理到办理完毕，由牵头责任单位对其审批全过程实行跟踪负责。
(一)基建项目的牵头责任单位为市计委，联办单位由市建设局、环保局、国土局、财政局及建设项目主管部门等组成；
(二)技改项目的牵头责任单位为市经贸委，联办单位由市建设局、国土局、环保局、电业局、消防大队等组成；
(三)工商企业注册登记的牵头责任单位为市工商局，联办单位由市卫生局、公安局、环保局、劳动局、消防大队等组成。
(四)招商引资项目的牵头责任单位为市外经局，联办单位由市经贸委、工商局、国土局、环保局、电业局等组成。
(五)其他联办件由中心指定牵头责任单位。
二、联办件的受理和办理
(一)牵头责任单位窗口负责受理联办件，受理后应及时将数据输入到数据库，并打印《常德市政务服务中心××窗口联办件通知书》交服务对象，通知书应注明联办单位和承诺时限。
(二)牵头责任单位受理联办件后，应认真研究申报材料，提出联办意见，并将受理情况及时报告中心协调管理科。
(三)对联办项目的办理实行联系单和联审会议制度。
1、对涉及多个部门审批，但不需要联合踏勘和召开联审会议的项目实行联系单制度。牵头责任单位的窗口填写《常德市政务服务中心××窗口联系单》，并将联系单和联审资料发 送各联办窗口。各联办窗口接到联审资料和联系单后，应在2个工作日内完成审核、签署意 见，并及时反馈给牵头责任单位具体落实办理。
2、对投资1000万元以上的项目、招商引资项目或注册资金200万元以上的企业注册登记项目等重大事项，由中心主持召集联席会议，服务对象列度会议，牵头责任单位布置联办件办理事宜并起草会议纪要，经与会单位会签后由牵头责任单位具体落实办理。
(四)办结后，牵头责任单位窗口应填写《常德市政务服务中心××窗口联办件办结反馈表》。
三、中心的责任
(一)根据牵头责任单位提出的联办意见，通知联办单位派员参加，并主持联审会议，做好会务工作；
(二)督促、检查联办件牵头责任单位的工作落实情况和联审会议决定执行情况；
(三)协助牵头责任单位对联办单位工作进展和落实情况进行督促检查；
(四)负责对未进中心的联办单位事项的衔接工作。
四、牵头责任单位的责任
(一)负责受理联办件；
(二)负责提出联办意见，并收集相关资料；
(三)负责提出召开联审会议时间及参加联审会议单位名单；
(四)组织联审会议和联合踏勘，对联办单位意见进行汇总，起草、签发会议纪要；
(五)督促联办单位按时办结。
五、联办单位的责任
(一)参加联审会议；
(二)参加现场踏勘；
(三)及时签署意见，并反馈给牵头责任单位窗口；
(四)未进入中心的联办单位，接到通知后要及时参加现场踏勘和联审会议及签署意见；
(五)对已联合踏勘的项目，除特殊情况外，各涉及单位一律不再派人单独踏勘；
(六)严格按照承诺时限办结，把好项目审核关。
六、本办法由市政务服务中心负责解释。
二○○二年七月八日
