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生产发展是新农村建设的基础和先决条件，抓好生产发展是增加农民收入、改善农村面貌的重要途径和主要手段。为加快农村生产发展，市委、市政府采取了一系列的措施，一是加大了招商引资力度。出台了《常德市招商引资奖励办法》，切实鼓励社会资金投入农村发展生产。二是加大了基础设施建设力度。2006年，全市共投入建设资金5亿元，解决农村饮水安全问题11万多人，硬化通村通组道路1500多公里，新建沼气池近2万个，恢复和改造乡镇卫生院53所。三是加大了环境改善力度。近几年，市财政加大了对小城镇基础设施建设的投入，改善了小城镇水、电、路、厕等基础设施建设，解决了环境污染、交通拥挤、以路为市、功能不全等问题，为大力发展二、三产业创造了良好的环境。
今年，市委、市政府将以发展现代农业为重点，着力培育名优水果、大棚蔬菜、花卉苗木、特种养殖等高效农业，发展以“农家乐”为主要形式的乡村旅游产业，调整产业结构，努力增加农民收入。与此同时，还将加强农村基础设施建设，一是以道路通达工程建设为重点，新修通村水泥路1500公里以上；二是以农村饮水安全为重点，解决20万农村人口安全饮水问题；三是以农田水利基本建设为重点，力争投入4亿元，通过培修加固大堤、整治病险水库、疏通渠道等方式提高农业防灾抗灾能力。力争通过改善农村基础设施条件，扩大农村公共产品供给，逐步让农民享受“十有五通”的公共产品服务。
此外，市委市政府还将狠抓农民素质教育，增强农民就业增收的能力。一是抓好职业农民培训。力争年内培训粮农、棉农、桔农、菜农和种养殖大户等职业农民10万人，颁发职业农民绿色证书。二是抓好就业转移培训。力争年内培训焊工、电工、建筑、家庭等技能型务工农民8万人以上，并实现转岗就业。三是抓好经纪能人培训。形成绿色通道+经纪人流通模式，力争年内培训农村职业经纪人3万人次。四是抓好农时生产培训。加强以生产技术讲座、农业特派员驻村为形式的主导产业农时培训，力争年内培训农民30万人次以上。
今年是新农村建设的关键之年，市委、市政府将会出台更多优惠政策，采取更多有利措施，切实增加农民收入，满足农民所需，逐步改善农民和农村的生产生活环境。 | 
