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关于请求调整皂市水库移民投资概算的议案
http://www.changde.gov.cn  2007-08-23  

   

常德市四届人大五次会议

   

102

建议标题

关于请求调整皂市水库移民投资概算的议案

建议人姓名

甘昌强

联系单位

石门县移民开发局

承办单位

市财政局

主要内容

     目前,皂市水库移民要求增加补偿的呼声愈来愈高,移民拆迁工作的难度越来越大,尽快启动调概工作势在必行:
     一、物价上涨,移民建房承受建材差价的压力大。皂市水库农村居民房屋补偿单价,是按2002年上半年价格水平计算。近几年人工费及材料费普遍上涨,物价上涨使部分移民在安置区建不起房。
     二、柑橘补偿较低,移民收益损失大。皂市水库柑桔补偿是对从建园种植开始受益的5年生长期培育培管成本进行补偿,全库补偿柑桔均价1750/亩,移民认为补偿标准太低。因为补偿低,移民在安置区恢复建园困难。
    三、过渡期生活补助太少,移民实际生活困难大。一是移民从宣传发动开始,到移民动迁一般需要23个月时间,动迁后到安置建房需要半年左右,另外由于资金到位不及时不能按规划的时间搬迁,造成移民搬迁后错过了主要农作物种植季节,移民一年左右基本没有生活收入来源。二是皂市水库库区与坝区过渡期生活补助费标准差异较大。三是同其它水库比较存在较大差异。四是2002年以来,物价指数上升,物价上涨较快。
    四、安置区土地补偿费用低,移民耕地调整阻力大。根据新的国家移民条例,征地综合补偿倍数最低为16倍。皂市水库库区采用土地补偿费6倍、安置补助费4倍的标准实施补偿,合计征地综合补偿倍数仅为10倍。免征农业税,实施种粮补贴后,农民种田积极性普遍高涨,农民普遍不愿调出田土,有的原来已调整出来的土地,也要求收回,安置区调田难度加大。
     我们建议:各级政府和相关部门对上述问题应引起高度重视,认真做好调概的相关准备工作,把调概工作尽快列入省政府的重要议事日程,实事求是考虑物价上涨因素,按规定调整概算保障移民的合法利益。

办理结果

    在皂市水库移民补偿中因物价涨幅较大、柑橘补偿标准偏低、过渡期生活补助较少、土地补偿倍数较低等问题确实存在。这一问题已引起了各级党委、政府和相关部门的高度重视,正在积极调研并以多次向上汇报。但由于调整皂市水库移民投资概算的操作权限在上级有关部门,对此,市财政将配合相关部门积极向上反映,争取皂市水库移民投资概算的调整早日得到批准。

 
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