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目前，安乡县财政已面临着难以确保工资、社会保障资金及时足额发放和政权机构正常运转的危险。表现在：
一、财政收入质量低。一般预算收入中非税收入比重高，财政收入质量低且不稳定，全县人均占有一般预算收入181.7元，比常德市人均水平低95.2元，财政供养人员占有一般预算收入5376元，财力保障水平全省最低。
二、刚性增支压力大。主要是财政负担人员增资和社保资金财政兜底两个方面。2005年与2004年相比，县财政仅增加财政负担人员适当津补贴（210元/人·年）和社保资金支出就达5220万元，财政净增支出3096万元。2005年全县社会化发放社保资金8088万元，除向上级财政部门争取支持和本级归集征收的外，社保资金留下硬缺口1300万元需要财政兜底。2007年，企业退休人员养老金提标后，我县仅养老金收支缺口将达到1800万元。2007年已明确要县财政配套的，如新型农村合作医疗、干部津补贴发放、农村义务教育等高达6000多万元，县财政难以承受。
三、2007年县财政新增减收因素，县级税源大幅度减少。一是恒安集团（安乡）卫生用品有限公司和福建恒安集团厦门商贸有限公司安乡经营部进行企业战略转移，整体搬迁到常德德山工业园区。二是全省第一批关停的造纸厂有8家，安乡桂华纸业有限公司和安乡众鑫纸业有限责任公司两家纸厂位列其中。这两大因素将导致县级税源减少，财政减收537万元。
鉴于此，建议市政府及其财政部门考虑安乡实际，在财政体制上给予安乡县特殊的政策扶持，在近5年内每年解决专项财政补贴500-1000万元。 | 
