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一.桃花源旅游发展的特点和制约因素。桃花源是我市旅游业发展的一个品牌,具体有四个方面的特点,一是品牌地位较高;二是社会知名度广;三是景区开发较快;四是市场前景喜人。但其发展过程中也存在一定的制约因素,一是管理体制不顺;二是运行机制不活;三是后续投入不足;四是意境特色不真;五是包袱负担不轻等。
二.收与不收各有利弊。调研组在调查的过程中,针对桃花源是否上收市管的问题进行了初步的探讨和论证,提出了收与不收的两种方案,桃花源景区若上收市管,则有利于桃花源核心品牌的集中打造,减少管理层次,培植新的财源,但也会增加市级财政负担,并且面临人员安置、债务债权处置、农民日常生产生活管理等改革难题。若不上收市管,桃源县对桃花源投入的压力很大,且与花岩溪的资源整合工作难度较大。
三.我们认为,无论桃花源是否上收市管,市级都应加大对桃花源景区的扶持力度,必须转换经营机制,对景区的所有权、管理权、经营权实行分离,深化人事、劳资、分配制度改革,引进有实力、有水平的经营管理团队,建立现代企业制度,实现多渠道融资,多方式经营。并有必要按照市场需求,对现有规划和区划进行调整。同时对景区进行深度开发,配套相关服务设施,丰富其文化内涵等。我们也将加大对桃花源景区建设的业务指导力度。
四.四月份,市长办公会、市委常委会议分别听取了旅游工作汇报,市委武吉海书记也到我局进行了调研,根据市委、市政府主要领导意见,桃花源不上收市管,仍然以桃源县为主管理开发,同时明确要求桃源县政府加速推进景区经营机制转换,引进战略投资者,加大开发力度。
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