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当前和今后一个时期，市委、市政府将结合常德实际，着重抓好四个方面的工作：1．在公共产品建设上重点突破。一是在乡村道路建设上突破。五是在人居环境建设上突破。三是在农村沼气建设上突破。四是在社会事业建设上突破。二是在农村水利建设上突破。2．在示范帮扶上率先起步。“十一五”期间，集中全市力量实施“115”示范帮扶工程，即建设10个左右明星村，100个左右示范村，500个左右帮扶村。2006年，示范村重点抓好村庄规划、村内道路硬化、沼气入户。3．在资金投入上全面倾斜。2006年，市财政支农资金增量将高于上年，预算内资金用于农村建设的比重高于上年，直接用于改善农村生产生活条件的资金高于上年。从2006年起，市里筹集1000万元成立支农贷款担保公司，主要支持农村基础建设。市财政每年安排一定资金，支持示范村开展村庄规划、环境整治和基础设施建设。凡有计划修建的通村水泥路，在中央和省里补助的基础上，市财政每公里再补助1万元。每新建一口户用沼气池，在国家补助的基础上，市里再补贴100元。耕地占用税新增部分的80%和土地出让金的15%要用于农业相关项目。对村民自愿筹资筹劳搞农村基本建设和公益事业实行“以奖代补”，或提供钢材、水泥等实物补助。从2006年起，市财政每年安排400万元小型农田水利建设“以奖代投”专项资金。4．在体制机制上力求创新。一是资源整合机制。二是民主决策机制。三是部门责任机制。四是社会参与机制。 | 
