届  次

四届四次

案  号

第242号

提案人

郭华秋

工作单位、职务

常德市一中

承办单位

常德市公安局

案  由

开展城区禁鸣喇叭专项整治行动势在必行

提案正文

1999年9月，市人大常委会第11次会议通过了“关于同意在常德市江北城区禁止机动车鸣喇叭的决定”。禁鸣获得一举成功，喧嚣的城市从此变得安祥和宁静，江北城区禁鸣喇叭观念已深入人心。然而近一年多来由于车辆增长快，部分路段、时段已出现车满为患现象，少部分素质较差的驾驶人，在无交警值岗及住宅小区周边地段，一遇前方有车辆、行人堵住去路，就不断地鸣喇叭，这些现象不仅造成噪音污染，影响周边居民休息，而且对人们遵守“城区禁鸣喇叭”观念造成极大冲击。为扭转这一愈演愈烈的现象，使我市为名副其实的“全国交通管理模范城市”，开展城区禁鸣喇叭专项整治行动势在必行。

建议：一、大力宣传：利用电视报纸重申“决定”，发放宣传资料，张贴标语，中心地区和敏感地带设立警示牌。让广大市民和司机都接受一次再教育，明确我市禁鸣喇叭的必要性和重要性。二、开展“禁鸣喇叭整治周”。为使行动不流于形式、不走过场，交警支队根据实际情况制定实施方案、时间、处罚力度、禁鸣整治区域等一一作硬性规定，要求各单位逐日统计处罚数量，各城区、路面大队结合各自辖区实际，分批、分组、分段，对禁鸣喇叭的易发地段、时段进行分解细化，对高发路段实施有效监管。路面民警针对违鸣喇叭具有瞬时性，存在取证难、调查难现状，灵活机动，采取蹲点守看书与流动巡逻相结合、处罚与教育相辅相成的方式，做到发现一起，严厉纠违一起，及时教育一起，同时在处罚力度上“严”字当头，在法律规定的幅度内上限处罚，做到处罚不留情，“紧箍咒”常念，让违鸣喇叭的驾驶人思想有触动，行动上有改正，驾驶中讲文明。三、常抓不懈保成果。针对以往过一段时间就反弹的情况，交警部门应建立长效机制，抓好司机教育，强化禁鸣意识，处罚从重从严。还要发动广大市民一主人翁的姿态自觉制止鸣喇行为。交警部门和广大市民其抓共管，一起建设和谐宁静新常德。

办理结果

郭华秋委员：

您提出的《开展城区禁鸣喇叭专项整治行动势在必行》收悉，现答复如下：

对于城区禁鸣喇叭的问题，我局交警支队每年就此问题进行过多次专项整治，并取得了阶段性成果，但却不能彻底杜绝该现象的发生，而且城区“禁鸣”的问题近年来有所反弹。

为了巩固常德创模成果，我们将根据您的建议，近期内在全市范围再次开展“禁鸣”专项整治活动，大力宣传“禁鸣”的必要性和重要性，同时利用今年驾驶员培训、考试审验等工作对广大驾驶人进行宣传教育，并要求执勤民警加强对鸣喇叭现象予以纠正，对违反“禁鸣”规定的将按照有关规定严厉处罚。

特此答复，感谢您对我们工作的理解与支持，同时我们真诚地希望在今后给我们提出更多更好的意见和建议。

常德市公安局

二00六年三月十三日