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武政办复[2006]5号A类
常德市武陵区人民政府办公室
关于对政协常德市第四届四次会议第90号提案的回复
市水利局：
政协常德市第四届委员会第四次会议第90号提案《关于要求加强对沅水陈家洲河段实施禁采的工作力度的建议》收悉，现将会办意见回复如下：
沅水流域河伏至新星咀河段的河道管理，历史以来问题就比较多。早在2001年前，该河道管理是以江心为界，划江而治。陈家洲一带南边由鼎城区管，北边由武陵区管，当时滥采滥挖现象就十分严重，原因是交叉管理致使管理工作不到位，也多次得到人大代表、政协委员的质询。为了规范管理，市水利局多次组织过协调。在2004年，市水利局再一次召开了有市水利局洪道站、水政科、市城防处、鼎城区水利局、武陵区水利局参加的协调会，会议决定，该河段管理武陵区负责河伏——夹街段，城防处负责夹街——马家吉，鼎城区负责马家吉——新兴咀段，避免了在一个河段，多处管理，界限不清，管理不力的局面。
在实施分段管理，武陵区加强了对该河段的管理，去年的4月中旬组织了一个有水利、公安、交通、港航、港监、安监、国土等部门参加的大规模的联合执法行动，没收了四台油泵，销毁了二台发动机，对相关的人员进行了教育。在执法行动以后的相当一段时间内，乱采乱挖现象略有收敛。
武陵区水利局针对陈家洲河段出现乱采乱挖的现象，进行了实地调查，广泛征求了各方面的意见，为此提出了将沅水陈家洲河段实行有序开采，划定开采范围，加大管理力度，严格水行政执法的建议已报市水行政主管部门，我们认为：
1、沅水程家洲和草鞋洲河段，河面较宽有外洲和河中小岛。在此开采砂砾不但不影响防汛还有利于疏通航道。
2、城市发展、旧城改造、道路延伸等需大量的砂砾作为建筑施工材料，在沅水程家洲和草鞋洲河段开采砂砾，既能满足市场需求，又能缓解城市建设急需砂砾的矛盾。
3、从坚持以人为本的原则出发，考虑到武陵区范围内四只采砂船的生存出路问题，将程家洲和草鞋洲河道作为临时砂砾开采点，这样既符合各级保稳的方针，又为民解困做了实事。
根据实地考察的情况和常德城建的需要，从实际出发，武陵区水行政主管部门只要在管理上下功夫，加强采砂管理力度，规范采砂作业管理，确保在指定范围内采砂不影响防汛保安、不影响航道，真正做到既能保证防洪大堤的安全，又能保证人民群众的切身利益，可能比完全禁采的效果要好。
能否在沅水陈家洲段实施有序开采，有待市水行政主管部门审批后实施。
对沅水陈家洲河段的管理是我区水利部门的职责，我们一定加大管理力度，改变该河段的现象。在此感谢委员会对我区水利工作的支持和关心。
常德市武陵区人民政府办公室
二00六年四月十九日
联系单位：武陵区水利局 签发人：徐术福
联系电话：2598333 承办人：周宛静 | 
