陈建教

　　走进石门县新关镇人大陈建教的办公室，他正在自己创办的“小黑脸”网站上阅读群众的留言，放在一旁的手机不时响起铃声。 “陈代表平均每天要处理130多人次的来电、来信、来访，只能休息三四个小时，他实在太辛苦了。”陈建教的助手对记者说。20多年来，省人大代表陈建教为群众的利益呕心沥血，书写了一个个传奇故事。

    陈建教1954年出生于石门县太平镇，自1986年以来，连续当选为湖南省第八、九、十届人大代表。1993年3月29日，宪法修正案将县、乡人大任期3年修改为县人大任期5年、乡镇人大任期3年。当时，作为省、市、县、乡四级人大代表的陈建教任原九渡河乡副乡长。他既是选民，又是代表，还是候选人。在换届工作中，细心的陈建教发现了一些带有普遍性的问题：-是乡镇任期短，不利于基层政权建设，二是选举密度大，相当一部分选民产生了厌烦心理；三是县、乡换届不同步，客观上导致了人力、物力的浪费。因此，他认为，最好是将乡镇人大任期也改为5年。陈建教历时10年，写成《关于农村换届选举频繁，能否考虑同步开展的建议》寄往全国人大常委会。全国人大常委会办公厅很快便给陈代表回复。2004年3月，十届全国人大二次会议通过的宪法修正案决议，明确“地方各级人民代表大会每届任期5年”，陈代表的希望变成了现实。 

　　陈建教是大山哺育的儿子，深知百姓的甘苦，看到群众有难，他总是第一个伸出援手。从2001年起，陈建教先后接到郑登香、王碧玲、向绪波等20名花季少年的求助信，他们患有先天性心脏病，因家庭贫困无钱医治。他带着孩子们跑省城找专家。为凑足手术费，他向各级领导、大型企业请求支援，引起了全国人大常委会何鲁丽副委员长、省市县各级领导的高度关注，得到了湘雅医院、步步高、涟钢等社会各界的大力支持。目前，已有12名孩子成功进行了心脏病手术。

    去年5月，60多名湖北大悟县、红安县身患艾滋病的农民向陈建教求助，由于当地医院极端不负责任，造成他们因输血而感染艾滋病毒。这些农民的悲惨命运深深揪痛了陈建教的心。他3次自费长途跋涉前往湖北，挨家挨户走访艾滋病人，与他们同吃同住掌握了大量资料。回家后，陈建教连续几个通宵没有合眼，万分悲痛地写出了6000余字的调查报告。这份带血带泪的调查报告，引起了吴仪总理的高度重视，国家疾控中心成立调查小组，深入湖北省大悟县调查艾滋病人情况。紧接着，湖北省卫生厅、大悟县人民政府出台了一系列艾滋病人的救助政策，免费为艾滋病人提供药品，每人每月发放生活费500元，其直系亲属每人每月发200元生活费。

    20多年来，陈建教向国家及省、市、相关部门提出了称之为《民情笔记》的批评、意见、建议、议案2850件，堆起来有4米多高。先后救助失学儿童165人，到黑龙江、山西、河北等省解救人质和被骗民工达1280人，为民工讨工资1450多人次。1995年他被国务院授予“全国先进工作者”光荣称号，曾受到胡锦涛、温家宝等党和国家领导人的亲切接见。2005年陈建教被中宣部、司法部、中央电视台评选为“中国十大法治人物”，2006年5月被中宣部、司法部授予“全国普法宣传教育先进个人”荣誉称号。虽然获得众多的荣誉，人民的好代表陈建教没有放慢前行的脚步。他的心，始终与人民群众紧紧联系在一起。
 

（来源：常德日报）
（编辑：陈化娟）