主持人：听市民心声，解市民疑难。各位网友大家好，这里是中国常德政府门户网站嘉宾访谈室，我是本期节目主持人也是你们的新朋友朱芳。很高兴能够在这里和大家见面交流。市委、市政府组织的“我为常德城市发展献一策”主题活动，自去年12月启动以来，社会各届高度关注常德城市发展。
今天我们一起来讨论大家关心的“献一策”方面的话题。我们请来了市委宣传部副部长郭碧勋、市城市办副主任文定红、市城市办副主任于乾好。欢迎三位的到来，
首先请三位领导跟我们的网友打个招呼吧。
主持人：市委市政府开展献策办意义何在？
郭部长：为进一步贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，推进常德城市化又好又快发展，市委书记武吉海于去年11月12日在听取全市学习宣传党的十七大精神汇报时指示：“要以常德城市可持续发展为主题开展献计献策活动，要围绕城市扩容提质，策划组织以‘我为常德城市发展献一策’为主题的献计献策活动，请市民提建议，更好地集中民智，为建设生态、宜居城市出谋划策”。
主持人：我们知道。献策活动，经过四个来月运作，社会各届建言献策十分踊跃，成果十分丰厚，请文主任介绍一下市委、市政府对献策活动的部署情况。
文主任：11月14日,市委宣传部制定《关于开展“践行十七大精神，我为城市发展献一策”主题活动方案（讨论稿）》;28日，市城市办制定《“我为常德城市发展献一策”主题活动方案》。12月6日，2007年度第29次市委常委会议集体讨论《“我为常德城市发展献一策”主题活动方案》，在讨论通过指导思想、组织领导、活动平台与征集渠道、时间安排与活动步骤、主要征集方向及成果应用的基础上，在主要征集方向等方面提出了修改意见。之后，市城市办、市委宣传部及时进行修改。12月23日，市委办、市政府办印发常办发电[2007]101号《关于印发<“我为常德城市发展献一策”主题活动方案>的通知》，献策活动自此正式启动。
今年2月19日，市委常委、宣传部长覃清香，市委常委、副市长宋冬春主持召开“献策”工作协调会。近两个月来，市献策办按照协调会要求开展工作，取得显著效果。到目前为止，仅市政府门户网、尚一网、农经网献策专题网页点击量就达300多万次。
主持人：相信网友通过文主任的一番话，初步了解了献策活动的大体情况。那么献策活动到目前的进度是怎样的。郭部长，您能给我们谈谈这方面的情况吗？
郭部长：献策活动启动以来，市献策办认真抓了“发布献策《公告》广泛宣传发动”、“制定实施方案落实工作措施”、“认真检查督导开展‘三查三看’”等工作，完成了宣传发动、组织实施、收集整理三个步骤。
主持人：那具体有哪三个步骤呢？于主任，那能不能给我们的网友详细的介绍一下？
于主任：1、去年12月27日、今年1月9日，常德电视台新闻、公共、都市、图文频道和常德广播电台新闻、交通频道两次播出《“我为常德城市发展献一策”主题活动公告》。
2、去年12月27日、今年1月9日《常德日报》、《常德晚报》、《新闻周刊》两次刊登献策活动《公告》。
3、市政府门户网、尚一网、农经网于去年12月下旬在各自网站发布献策活动《公告》，制作献策活动专题网页。市政府门户网在每一个单位子网站开辟通栏，献策者在每个子网站能顺利进入献策系统，并加强值班和及时审理。尚一网按照“两办”文件规定的征集方向，分10个专题制作网页。
主持人：那么从制定实施方案，落实工作措施方面，于主任咱们献策办又做了哪些工作呢？
于主任：1、1月9日，市城市办、市委宣传部共同制定、印发《“我为常德城市发展献一策”主题活动实施方案》，对宣传发动、组织实施、收集整理、总结评比的具体工作、责任、时间要求、实施细则都作了明确的规定。
2、四区区委和政府（管委会）于去年12月27日至今年1月4日，先后召开相关会议，成立献策活动领导小组，设立办公室，落实专职人员，制定实施方案，进行宣传发动。武陵区区委书记王孝山主持召开各办事处、社区（居委会）会议发动建言献策。鼎城区区委办、区政府办于1月8日联合发出《关于开展<“鼎城区我为常德城市发展献一策”主题活动方案>的通知》，并在区政府门户网站发出公告。
3、市建设局、市规划局、市城管局、市环保局、市公用局、市房管局、市园林局、市环卫处等单位先后于今年1月4日前后制定实施方案，成立领导小组，落实分管领导和工作人员，层层召开会议进行宣传发动。
4、1月7日、1月14日，市委宣传部、市城市办两次主持召开献策活动联络员会议，听取开展献策活动情况汇报，对活动的新闻宣传、方案实施等进行周密部署。
主持人：前期的准备工作是做的相当充分，那么认真检查督导，开展“三查三看”方面咱们献策办又是怎么实施的呢？郭部长还是请您来问我们网友介绍一下。
郭部长：1、查启动工作，看宣传发动的广泛性。从1月15日开始，市城市办、市献策办对“四区”和城市口相关单位的全面动员情况进行全面收集和督导检查，促使各方面在贯彻“两办文件”精神，进行首轮动员的基础上，进一步开展更广泛地宣传发动工作。鼎城区于1月24日召开近200人参加的再动员大会。1月15日，市委宣传部发出《关于做好“我为常德城市发展献一策”主题活动新闻宣传的通知》，召开有常德广播电台新闻频道、交通频道、鼎城广播电台总监参加的献策活动新闻宣传工作会议，要求各电台（频道）从1月15日起至6月5日每周两次在重要时段统一推出“活动动态”、“献策观点摘播”、“专家访谈”、“领导专访”、“部门行动”、“深度探析”栏目。从1月21日起各广播电台推出 “城市发展战略”、“城市扩容提质”、“生态宜居城市”、“城市规划控制与依法拆迁”、“社区管理”、“城市管理”、“一江两岸四区协调发展”、“柳叶湖旅游开发、沅水西大桥、芙蓉文化公园等城市重点工程建设”、“文化名城建设”、“城市经营”等专栏，开通电话热线进行征集。《常德日报》、《常德晚报》、常德《新闻周刊》、常德电视台新闻频道、公共频道等媒体均开辟专栏进行专题报道。
2、查方案实施，看献策活动是否有序开展起来。1月12日至31日，经市城市办、献策办收集和检查督导的情况表明，四区和城市口各单位均已按照实施方案有序开展献策活动。市房管局于去年11月29日至12月6日发起“中国绿心•山水湘西北体验之旅”形成专题调研报告后，结合献策活动开辟“中国绿”主题网站（http//www.cdfdc.gov.cn/green），为“中国绿、湖湘魂、田园情”湘西北战略合作提供更多建言暨理论支撑和实践依据。1月11日，成立“常德市住宅与房地产研究会”，对我市房地产改革与发展进行科学理论研究和决策课题研究，开展我市房地产业走势、住房保障体系建设、城市建设与房地产开发大势课题研究。
3、查献策信息，看献策活动的初步成果。献策活动伊始，市城市办、市献策办对社会各界以电话、递交文稿、网上发贴等形式的建言献策及时进行收集，春节前夕，已有市公用局党委书记兼副局长张会苏、市规划研究中心主任何家伏、广东省湛江市坡头区龙头镇解放一横路68号龙头中学陈喜、陈芳等60余人纷纷建言。春节后，通过再发动、再升温，献策活动掀起了新的高潮。
主持人：那么献策活动从发起以来。到目前共收到多少建言献策？取得那些初步的成果？这个问题我们请教文主任。
文主任：到目前为止，共收到建言献策938篇（条），有来自深圳的建言，也有来自上海的献策；有来自领导层的深度思考，也有来自普通市民的具体计策；有来自研究机构的研究成果，也有来自专家学者的优秀论文。市公用局工会主席李远国撰写了8篇献策文章；市房管局局长关建锋组织专家学者进行10个子课题研究，做到精益求精。市规划局系统形成人人建言、个个献策的氛围，撰写建言献策文章50多篇。
主持人：说到献策就不得不提到献策活动中感人的故事，我们请于主任给我们谈谈献策活动中一些感人的故事?
于主任：这方面的事例很多。3月17日，市献策办收到上海就职的常德市民龚玉南的建议信。信中建议从白鹤山到沿安路高标准修建一条宽阔大道，命名“白鹤大道”，寓意常德旅游业、工业、城市建设一起腾飞，“鹤舞常德”。吉首大学学生 刘俊彦为我市“建设生态城市、宜居城市”献策，设计的“公交站便民自动收折板（附图）”很有创意。深圳航空城（东部）实业有限公司郑爱民先生寄来《解放思想抓住机遇 发挥优势 调区划 扩城区 办科教 兴产业 尽快将常德建设成为有较强竞争力和鲜明特色的特大城市》的献策文章，长达63000字。
主持人：可以看出我们市民对献策活动纷纷献出了自己的智慧，那么、文主任，咱们的城市协调发展有哪些主要建言献策？
文主任：1、从城市规划上讲，有做好江南城市规划推动“一江两岸”协调发展、常德城市新一轮扩容主战场应摆在德山开发区和柳叶湖旅游度假区、开发常德城区“两山两水”、武陵区和鼎城区要实行同步发展、将德山工业园和鼎城工业园合并等建言和献策。
2、从城市建设上讲，有加快武陵区东区的各项建设、高起点进行城市鼎城商贸鼎城建设、装饰好江南城区脸面、扩建桥南停车场、建设现代化多功能高品位德山工业园区产业基地和城市新区、德山开发区应当健全必要的城市功能、向高端寻求发展契机——以博鳌开发模式推进柳叶湖开发、把柳叶湖作为常德旅游景区景观建设的重点、打造常德柳叶湖度假村、加强花山旅游公路边斜坡加固、开发杨嗣昌人文景观、修建刘海砍樵主题公园等建言献策。
3、从城市区划上讲，有适当调整城区行政建制更好地适应城市发展、将武陵区护城乡南坪岗乡东郊乡河洑镇以及鼎城武陵镇改为街道办事处等建言献策。
4、从城市文化和文化名城上讲，有把德山建成全国德文化传播之地创建承载传播德文化的《中华道德馆》、把德山和鼎城善卷垸建成集农业生态旅游和德育及防洪为一体的“中华华道德园”、在德山建透德的造景广告世博园兼国山国陵姓名文化园、恢复重建《刘海砍樵》遗址、挖掘整理美丽传说不断提高柳叶湖的知名度、打造“天下第二爱情湖”、打造天下游憩第一区、提升柳叶湖文化内涵等建言献策。
5、从城市经营与管理上讲，有大力推动和发展桥南经济和城市支撑产业、尽快完成德山开发区管委会机关建设、江南江北环卫一体化、停止德山范围内破坏山体的挖山行为、对德山开发区实行生态保护与修复、保护柳叶湖旅游度假区资源、加强武陵镇土地管理和治安管理、积极发展德山旅游产业带动德山第三产业发展等建言献策。
主持人：献策活动得到了社会各界的广泛参与，那么社区（居委会）又是怎样开展献策活动的？这个问题我们请教于主任。
于主任： “四区”把办事处、居委会、居民小组长、楼栋长都发动起来了。武陵区召开了两次协调会，会后层层进行宣传发动，到目前为止共收到建言献策400多条。新村社区居委会成员、居民组长、楼栋长共20多人上门到驻片单位、社区居民中征集。居委会主任赵利红召集钱永华、上官占明、熊杰等65岁以上的老居民座谈，一致建言市委市政府在旧城改造中加快解决葫芦口一巷等50年代老街房的危房、缺乏防火通道、居民生活不便等问题。
主持人：献策活动自发起以来就收集了许许多多的献策，那么市献策办对社会各界建言献策是如何处理的？
文主任：从市政府门户网、尚一网、农经网、热线电话、电子邮箱以及社会各界直接交来或寄来的建言献策，市献策办首先按照信息来源进行归纳汇总，然后按照行业方向进行了归类，为下一步的研究和评价、采纳和应用做好了准备工作。
主持人：咱们的工作做的还是比较多，也是非常的好。那么，对社会各界的建言献策有没有初步回复或者回访？于主任您来给我们谈谈吧。
于主任：春节后，市献策办按照市委市政府2月19日献策工作协调会议要求，狠抓再发动再升温，狠抓深度报道，狠抓信息收集，狠抓互动，及时进行初步回复或回访。
1、市政府门户网每日跟帖，每帖（原创）都有初步回复。
2、对于邮寄来的献策稿件，留有联系方式的市献策办都及时电话回复。
3、市、区两级献策办先后与42名社会各界建言献策人直接对话，为加强有关献策的深度研究进行会商。市献策办编印《献策信息》4期，发至市直有关单位进行纵向交流。
4、市、区两级献策办对某些能够在有关部门职能范围内解决的献策，帮助献策单位或个人进行横向沟通，达到边献策边整改的效果。城西办事处对征集到的130多条建言献策进行归类后，与有关职能部门及时取得联系。关于对武陵区自检项道路整改的建言，已被市公用局列入今年整改项目；对城乡结合部市民供水方面的建言，市公用局责成市自来水公司拟定分阶段解决的方案呈报到市政府，并给予城西办事处文字回复。
5、回访调研。根据武陵区、鼎城区市民建言中对社区道路、亮化、下水道等方面的整改建言集中、面大的实际情况，市献策办、市创建办组织7支创建工作队深入到武陵区、鼎城区、德山开发区的98个社区进行回访，对路不平、灯不亮、下水道不通、供水设施故障等进行全面摸底调查，归纳整理成《关于社区急需解决民生问题的调查报告》，反馈到有关职能部门整改。
主持人：社会各界对献策活动积极的出谋划策。有优秀的吗？那么请问文主任，对优秀建言献策，献策办是怎样处理的呢？
文主任：1、春节后，鼎城区召开500人（包括四乡一镇）参加的再动员大会，会后征集到建言献策150多条。在全面征集基础上，还以座谈会形式在桥南市场经营户中征集、在桥南汽车总站设立献策信箱向旅客征集、召开离退休人员会议发动征集、召开区人大代表和政协委员会议组织征集，并对征集到的建言献策进行筛选，对水产市场搬迁、燕子湖保护、西区开发、江南公园定位等建言献策重点应用。采纳市民开发西区的建议，成立了江南城区西区规划指挥部和西区开发建设指挥部进行统筹运作、将1500亩江南公园定位为农耕文化特色公园并已拿出了相应的特色作品、组织70人的队伍对江南城区经营占道及乱停乱靠问题逐街逐巷进行整治。区委区政府决定，5月底以后，常设献策办公室，以政府办城市组为平台，把献策工作长期做下去。
2、市城管局采纳市民建言，改变过去单方面强硬执法为与社区密切合作，把耐心说服与严格执法结合起来，于3月份成功拆除西园小区乱搭乱建的15个彩条棚茶馆，解决了4年多来的“老大难”问题；在东湖巷、体育东路、高山街社区发动10名老年志愿者担任市容义务监督员，在人民路的青年路至朗州路段进行试点，杜绝了长期以来没有解决的小商小贩在人行道上占道经营和乱停乱靠问题。
17、主持人：感谢我们网友的积极参与。我们在献策办获悉，对社会各届建言献策将组织研究和评价、采纳与运用，可能在接下来会有很多好的工作安排。那么，献策活动下一步将如何开展呢？
文主任：市献策办对社会各界建言献策，按照行业方向进行分类和筛选，编辑《对口互动清单》，所涉及的行业方向有城市发展战略、文化名城、城市定位、城市规划、城市经营、新农村建设、法制环境、计生工作、“四区”协调发展、城管执法、社会治安、畅通工程、道路建设、人居环境、城市建筑、党建、人才工程、劳动就业、社会保障、旧城改造、旅游开发、社区建设、工商管理、市场管理、城投资金、税务工作、文化特色、医疗卫生、教育教学、群众体育、志愿服务、收费与物价管理、城市消防、住房公积金管理、公益彩铃、园林绿化、住房建设、市政设施、环境保护、国土管理、环卫管理、农村客运市场、城市公交、文物保护、供水保障等，涉及到50多个职能部门。计划在这个月底或下个月初召开有关职能部门协调会议，按照行业方向组织研究和评价，提出采纳意见。
主持人：献策活动已经告一段落，那么市民如果想再要献策怎么办？
文主任：
主持人：今天说了这么多，我们网友应该对献策活动有一个初步的了解。也请各位网友继续关注我们的献策活动，积极为献策出谋划策。我们也希望献策活动能够走上一个更快更好的发展之路。本期的嘉宾访谈到这里就告一段落了，感谢三位做客嘉宾聊天室，也感谢网友的参与。我们下期节目，不见不散。