本网讯　目前，环保执法存在“两高一低”现象，即守法成本高、执法成本高，违法成本低。这种现象已给强化环境执法、有效遏制污染、鼓励企业开展污染治理、保障人民群众的身体健康、促进人与自然和谐发展带来很大困难，也将制约环保目标的实现。

　　5月21日至30日，常德环保世纪行采访团以明查与暗访相结合，十天的时间行程数千公里，赴9个区县市，以及德山开发区和柳叶湖度假区，走访了汉寿洞庭苎麻纺织有限公司、澧县群星化工有限公司等30多家水污染企业的污染治理设施运行情况，市环保局工作人员还随采访团现场检测了部分企业外排废水水样。

　　采访过程中，记者看到这样的情景：大小烟囱林立；厂房工地一片寂静；有的企业门口，没有任何有关企业的信息和标志；不少工业原料、废弃物露天堆放，风一吹，随着尘土漫天飞舞……

　　从市区到鼎城白石村大约30分钟车程。记者在沿途看到大大小小的粉煤加工厂有十几个之多，但正在作业的只有极少数。采访中，记者发现被开采煤矿附近的潭水变成含硫很重的“黄绿色”，一潭死水散发着浓重的臭味。随行的工作人员告诉记者，近年来，鼎城区委区政府加大了对矿区污染的治理力度，不少粉煤加工厂由于达不到相应的环保标准而被迫关停，但也有一些加工厂是听到上面来检查的风声，暂时停产，以避风头。联想到前面看到的情景，记者方才如梦初醒。

　　据鼎城区罐溪镇政府的有关负责人介绍，白石村位置僻远，除了石煤几乎没有任何资源，所以石煤几乎成了该村唯一的经济支柱。近年来，随着环保意识到不断加强和依法行政观念的深入，国土资源部门对该矿区做到了“依法许可、环保先行、动态监管、着力查处、限时关闭”。对于矿厂废物排放情况的日常监管问题，鼎城区环保局有关负责人说：“只要出现了有悖环保、安全的行为，就严厉查处，并对要害部位划定为‘永久禁采区’”。

　　记者在位于澧县张公庙镇的群星化工有限公司采访时，附近老百姓对该化工厂的粉尘污染、水污染还有环境污染是苦不堪言怨声载道，纷纷围了上来向记者投诉，“到了下午或晚上，从化工厂排出的臭水是米汤色”“化工厂排出的粉尘把白花花的棉花都染黑哒。”“从地里回来必须洗澡，不然身上会奇痒难耐”为了使工厂搬走，附近居民甚至还和化工厂发生过冲突......

　　清理整顿工作举步维艰，巩固已有成果更是不易。许多基层环保工作者在接受记者采访中普遍表示，有些企业他们觉得非法排污被处罚的‘成本’比环保治理的‘成本’低，就宁可顶风作案继续生产。企业守法成本高，环境执法成本高，企业违法成本低，这种所谓的“两高一低”现象是造成企业偷排的关键原因所在。为了追求短期的经济利益，一些企业没有环保设施就擅自投入生产，直排污染物的现象时有发生。有的虽然建成了治理设施，但受利益驱动，也存在偷排、暗排行为。还有不少行内人士认为，这也是近年一些环境污染事故频发的根源之一。

被严重污染的水溏

高大的烟囱

澧县群星化工有限公司排污口

与周围居民区仅一路之隔的澧县群星化工有限责任公司

（来源：常德新闻网）
（作者：胡　丹）
（编辑：胡　丹）
（审签：熊　韬）